酒后代驾南京“没饭吃” 代驾人“身份”不明、收费混乱令车主不放心黄南
上个月，“酒后代驾”的小名片插满了1912酒吧街区的私家车窗，甚至有人在路边摆台“酒后驾车危险，我愿为您分忧”。可是前天晚上，记者在1912已经看不到“代驾人”的身影了。
路边的几名出租车司机见记者四下询问，颇有几分得意：打车最安全了，那些代驾的人你不知根底，能放心啊
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车主们拒绝“酒后代驾”的主要原因是不愿“冒险”：临时将爱车交给一个陌生人，而他除了会出示驾照以外，没任何措施让人放心。一名代驾公司的老板无奈地告诉记者，“代驾”作为一个市场潜力巨大的行业，却始终惨淡经营，其根本原因是没有规范化。如果政府能给代驾行业上一个“紧箍咒”，以规范化来赢得市民的信任，就会招来大批的生意。
交警：几分钟拦下四辆“醉车”
交警一大队民警告诉记者，他们最近在1912街区采取的一次突击检查中，几分钟内就拦下了四辆“醉车”，其他的酒后驾车人得到消息，赶紧另择路径。半年来，南京交管部门共查获“醉车”1852辆，而酒后驾车已引发了20起严重事故，导致4人死亡、34人重伤。打击酒后驾车一直是交警部门的重要工作内容之一。
“酒后代驾”作为一个减少事故、避免罚款的新兴行业，两年前在南京登陆，大多将“避免罚款”作为宣传语。据悉，交管部门对酒后驾车的罚款200～500元，暂扣驾驶证1～3个月，记6分；对醉酒后驾车的罚款1000～2000元，暂扣驾驶证3～6个月，处15日以下行政拘留，记12分。针对这个标准，一家“代驾”公司的宣传语是：代驾=免除你2000元罚款+15天拘留+家人的担忧。
车主：宁开“醉车”也不找“代驾”
对于“酒后代驾”的出现，交管部门态度明确：酒后应当选择代驾人，可以消除安全隐患。对于代驾中出现的碰擦责任，交管部门也很明确地表示，“由保险公司解决，不存在扯皮的现象，车主无需担心”。可是，绝大多数车主依然拒绝“酒后代驾”，宁愿冒险酒后驾车，甚至表示“喝了酒，开得更好”。前天晚上9点半，几名刚刚走进1912街区的车主说，他们绝对不会选择“代驾”。
“你说我把自己几十万的车给别人去开，开玩笑，我知道他什么背景。如果碰到个新手，把车刮了、出事故了，谁买单啊？” 至于代驾公司“签合同”的行为，车主也大多不买账。“喝了酒以后稀里糊涂的，很多事情说不清楚，签合同也不能保证什么”。
现状：网上代驾半年没一笔生意
有关数据表明，10－15年后，南京市区私人小汽车有可能增加至80万－120万辆，以80万辆私家车计算，如果其中有1％的人喝酒，“代驾”的市场就会很大。然而，如此巨大的市场依然无法培育“代驾”行业。前年斥资百万的南京首家酒后代驾公司，最终因无力支付60多号“代驾人”的工资，开业仅半年多就被迫倒闭。记者在网上搜索到南京几家代驾公司的电话，打过去大多都已停机。好不容易打通一家汽车服务公司，却得知早已取消“代驾”服务，现只进行租车。
“南京跑腿”网站的“代驾”今年刚开始，初步定价在20元一趟，远远低于70～180元的行价。但是，该网站至今未接到一笔生意。该负责人说，大家都是看好这个行业的潜力才开始的，比如北京等地已走上轨道，生意如火如荼。
原因：代驾“身份”不明收费乱“代驾人”的服务难度较高，收费自然比较高，但是没有物价部门来规范。据悉，“代驾人”的服务内容主要是开着醉酒者的车子并将其送回家，行价大约在70～120元，主要根据路程远近收费。比如一家代驾公司的价格是：10公里以内70元，超过20公里增加一档收费，最高180元封顶。价格未经物价部门认定，是代驾行业混乱的一个原因。
不过，车主们更担心的是“代驾人”的资质。他们与出租车司机不同，只不过是代驾公司聘用的临时人员。由于没有主管部门，“代驾人”的“实际驾龄”无从考证，更谈不上“身份备案”。一名车主甚至质疑说，“万一他把我的钱拿走了，把我和车子在路边一丢了之，我醉醺醺的找谁去”？
律师：酒后签代驾合同也有效
“代驾”双方从法律上说是一个雇佣关系。但是这个雇佣关系由于雇主是“醉酒的人”而变得异常复杂。江苏圣典律师事务所仇海军律师分析说，一般来说，酒后并不丧失民事行为能力，所以即使在酒后签订的“代驾合同”也是有效的。但在严重醉酒的情况下，顾客已丧失了对自己行为的性质及后果的判断能力，所签合同就不能被认定为有效的。
其次，一般顾客由于醉酒，一旦车子发生刮擦，无法当场意识到。仇海军建议，最好在代驾人进入车子前，车主同行中清醒的人或由代驾公司的相关人员在场的情况下进行检查，并把车内外情况记录在合同里面，这样可以避免很多纠纷。
至于“出了车祸谁负责”，我国现行法律规定，谁驾驶谁负责，首先追究的是驾驶员责任。但是由于一方是醉酒者，举证过程往往变得很困难。代驾：希望政府能“拉一把”“南京跑腿”网站的负责人表示，如果政府部门介入，出台相关规定，给“代驾”一定的标准、规范，不仅能让各代驾公司在目前这条“夹缝”中找到自己可“投靠”的门道，也可以让市民放心，从而进一步打开这个市场。
比如，工商局没有开通“代驾”等项，他们目前是挂着“家政”。南京师范大学一名社会学家说，其实更重要的是应当有一个政府部门，对“代驾公司”进行资质审批，对“代驾人”进行登记备案。比如，“代驾人”的身份、实际驾龄、家庭住址，都应当由主管部门掌握。而代驾公司也应当有一个专业的标准，比如资金、人员、制式合同，而不能是随便开的“小店铺”。“只有规范化管理，这一行业才能运作起来。”（
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